Procura di Rovigo: calano i procedimenti pendenti, ma resta grave la carenza di organico

ROVIGO – Il Procuratore della Repubblica di Rovigo, dottoressa Manuela Fasolato, ha diffuso i dati ufficiali sull’attività dell’Ufficio per il periodo 1° luglio 2024 – 30 giugno 2025, in vista dell’inaugurazione dell’anno giudiziario 2026.
Una fotografia dettagliata che mostra, da un lato, un sistema che regge nonostante le gravi carenze di organico, e dall’altro un territorio che continua a confrontarsi con reati di natura predatoria, economica e familiare.

Un bilancio complessivo in miglioramento

Nel periodo di riferimento, la Procura ha gestito 4.723 nuovi procedimenti a carico di noti e 4.434 contro ignoti, con un totale di oltre 10.000 fascicoli trattati tra sopravvenuti ed esauriti.
A fronte dei 2.962 fascicoli pendenti all’inizio del periodo, ne restano 2.729 a fine anno, segnando una leggera diminuzione delle pendenze. Un risultato positivo, raggiunto nonostante una scopertura effettiva del 66% dei magistrati togati e del 34% del personale amministrativo.

La dottoressa Fasolato ha sottolineato come la Procura conti solo tre magistrati togati in servizio (il Procuratore e due Sostituti) rispetto ai sette previsti in pianta organica.
La situazione del personale amministrativo è altrettanto complessa: 20 dipendenti su 30 e un vuoto del 57% tra i funzionari giudiziari, che diventerà oltre il 70% a dicembre 2025 con un prossimo pensionamento.

Violenza di genere e “Codice Rosso”: dati in crescita

Particolare attenzione è stata dedicata ai procedimenti legati alla violenza domestica e di genere, che rientrano nel cosiddetto “Codice Rosso”.
Nel periodo analizzato sono stati registrati 473 nuovi procedimenti (436 contro noti e 37 contro ignoti).
Tra questi, spiccano 125 denunce per atti persecutori (art. 612 bis), 60 per violenza sessuale (art. 609 bis) e 81 episodi di lesioni aggravate.
È stato inoltre segnalato un caso di femminicidio tentato, mentre non risultano omicidi consumati a danno di donne.

Sicurezza sul lavoro: 454 nuovi fascicoli

Sul fronte della sicurezza nei luoghi di lavoro, la Procura ha aperto 417 procedimenti contro noti e 37 contro ignoti.
Tra questi figurano 123 violazioni dell’art. 37 del D.Lgs. 81/2008 (formazione e informazione dei lavoratori) e 78 per inosservanza delle norme sulle attrezzature (art. 71).
Due fascicoli riguardano omicidi colposi e 64 casi di lesioni gravi o gravissime, segno che il tema della sicurezza resta centrale anche nel territorio rodigino.

Reati ambientali e occupazioni abusive

La relazione evidenzia un incremento dei reati ambientali, con 68 procedimenti contro noti e 20 contro ignoti, per violazioni alle norme su gestione rifiuti (art. 256 D.Lgs. 152/2006) e danneggiamenti ambientali (art. 635 c.p.).
Nel medesimo periodo sono stati registrati anche 68 casi di occupazione arbitraria di immobili, segno di una crescente pressione abitativa e sociale in alcune aree del Polesine.

Reati predatori e truffe: fenomeno in evoluzione

I reati contro il patrimonio restano tra i più diffusi.
Nel solo periodo 2024-2025 la Procura ha trattato oltre 3.000 procedimenti per furti, rapine, truffe e ricettazione.
Le truffe (art. 640 c.p.) continuano a rappresentare una parte rilevante del carico, con 630 nuovi fascicoli contro noti e 510 contro ignoti, seguite dai furti (art. 624 e 624 bis) e dalle rapine (art. 628).
Crescono anche i procedimenti per reati economici e fallimentari, a testimonianza di una dimensione criminale sempre più complessa e connessa alle difficoltà economiche del territorio.

Un ufficio sotto pressione

Nonostante la mole di lavoro, la Procura di Rovigo è riuscita a mantenere elevata la produttività: nel periodo sono stati esauriti 4.956 procedimenti contro noti e 5.077 contro ignoti, con una riduzione complessiva delle pendenze rispetto all’anno precedente.
Il risultato è ancor più significativo considerando la copertura del 50% dell’organico giudiziario prevista solo da dicembre 2025, con l’arrivo di due magistrati ordinari in tirocinio.

La procuratrice Fasolato ha tuttavia richiamato l’attenzione sulla cronicità della carenza di organico, che “limita la capacità dell’Ufficio di rispondere con la tempestività e la profondità d’indagine che i cittadini meritano”.

Attività civile e amministrativa

Nel settore civile, la Procura ha rilasciato 683 pareri e visti, effettuato 472 legalizzazioni e apostille, gestito 10 fascicoli di tutela dei minori e 1.336 procedimenti di amministrazione di sostegno.
Complessivamente, un impegno costante anche in ambiti non penali, che conferma la complessità del lavoro dell’Ufficio in un territorio che comprende 80 Comuni (50 della provincia di Rovigo e 30 della bassa padovana).

Il quadro tracciato dalla Procuratrice Manuela Fasolato descrive una Procura efficiente ma sottodimensionata, che continua a garantire la giustizia con risorse limitate.
Un appello implicito emerge tra le righe dei numeri: per mantenere questo equilibrio servono nuove assunzioni e stabilità del personale, perché la tenuta del sistema giudiziario rodigino non può poggiare solo sul senso del dovere di pochi magistrati e funzionari.

Procura della Repubblica di Rovigo

Statistiche inviate per l’inaugurazione dell’anno giudiziario 2026. 

                      Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025

NOTI (mod. 21)
Pendenti inizio periodo	2962
Sopravvenuti nel periodo	4723
Esauriti nel periodo	4956
Pendenti fine periodo	2729

IGNOTI (Mod. 44)
Pendenti inizio periodo	1435
Sopravvenuti nel periodo	4434
Esauriti nel periodo	5077
Pendenti fine periodo	792

Atti non costituenti notizia di reato (Mod. 45)
Pendenti inizio periodo	224
Sopravvenuti nel periodo	942
Esauriti nel periodo	947
Pendenti fine periodo	219

Giudice di Pace (mod. 21 bis)
Pendenti inizio periodo	893
Sopravvenuti nel periodo	594
Esauriti nel periodo	618
Pendenti fine periodo	869

CODICI ROSSI -VIOLENZA DOMESTICA -DI GENERE                        Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025	Mod. 21			Mod. 44
Art. 572 aggr. artt. 576 e 577	16			0
Art. 609 bis	60			12
Art. 609 ter	25			3
Art. 609 quater	6			2
Art. 609 quinquies	3			0
Art. 612 bis	125			11
Art. 612 ter	10			6
Art. 575	2			0
Femminicidio Tentato omicidio donna	1 0			0 0
Art. 582 – Art. 576, C. 1 N. 2, 5 E 5.1 e art. 577 c 1 n. 1, c.2	81			1
Art. 387 bis	22			0
Art. 388	47			1
Art. 591	8			1
Art. 570 bis	30			0
TOTALE Sopravvenuti	436			37

                      Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025

INFORTUNI SUL LAVORO	Mod. 21	Mod. 44
ART. 21 D.LVO 81/2008	49	0
ART. 28 D.LVO 81/2008	31	0
ART. 37 D.LVO 81/2008	123	0
ART. 64 D.LVO 81/2008	70	0
ART. 71 D.LVO 81/2008	78	0
ART. 589 C.P. co. 2 –  3	2	0
ART. 590 C.P. co. 2 – 3	64	37
TOTALE Sopravvenuti	417	37
ILLECITI EX D.LGS. 231/2001  Art. 25 septies	48	0

Intermediazione Illecita e sfruttamento del lavoro	Mod. 21	Mod. 44
Art. 603 bis C.P.	8	3

                      Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025

REATI AMBIENTALI	Mod. 21		Mod. 44
ART. 452 BIS C.P.	4		2
ART. 452 QUATER C.P.	0		0
ART. 452 QUINQUIES C.P.	1		0
ART. 452 TERDECIES C.P.	0		0
ART. 256 D.LVO. 152/2006	42		6
ART. 256 BIS D.LVO. 152/2006	7		1
ART. 257 D.LVO. 152/2006	0		0
ART. 259 D.LVO. 152/2006	2		0
ART. 635 C.2 C.P.	12		11
TOTALE Sopravvenuti	68		20
ILLECITI EX D.LGS. 231/2001 Art. 25 undecies	14		0
Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025
OCCUPAZIONE ARBITRARIA DI IMMOBILI		Mod. 21	Mod. 44		Mod. 45
ART. 633		27	12		0
ART. 639		3	26		0
TOTALE SOPRAVVENUTI		30	38		0

                      Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025

OMICIDI e LESIONI STRADALI	Mod. 21	Mod.44
Art. 589 bis- omicidio stradale	14	2
Art. 590 bis – lesioni stradali gravi	48	12
TOTALE SOPRAVVENUTI	62	14

                      Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025

REATI Codice Crisi Impresa – D.Lgs. 14/2019	Mod. 21	Mod. 44
Art. 322	42	0
Art. 323	26	0
TOTALE SOPRAVVENUTI	68	0

                      Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025

REATI PREDATORI	Mod. 21	Mod. 44
Art. 624	298	1115
Att. 624 e 625	224	959
Art. 624 bis	89	1489
Art. 628	68	47
Art. 629	63	41
Art. 640	630	510
Art. 640 bis	33	18
Art. 646	141	27
Art. 648	75	14
Art. 648 bis	11	0

Ufficio Esecuzione -periodo 01.07.2024 – 30.06.2025

Provvedimenti unificazione pene concorrenti	83
Misure prevenzione personali e patrimoniali	3
Procedure di esecuzione di confisca per equivalente	13
Procedure unione europea decisione Quadro 2008/909/GAI	0
MAE	1
Ordini di esecuzione (art. 656, c. 1-5, c.8, c. 10 cpp L. 199/2010)	120
Affidamento al servizio sociale	85
Detenzione domiciliare	12
Detenzione presso il domicilio (L 199/2010)	1
Differimento	3
Sospensione esecuzione pena detentiva	4
Revoche misure alternative alla detenzione	8
Liberazione anticipata	161
Amnistia – indulto – depenalizzazione	6
Ricorso per cassazione	13
Pareri	54
Provvedimenti di computo (art. 657 cpp)	2
Procedimenti iscritti per conversioni di pene pecuniarie (classe VII)	265
Procedure di lavori di pubblica utilità	68
Ordini di esecuzione per pene pecuniarie	98
Richieste conversione al MdS	9
Richieste rateizzazione al MdS	10
Ordini ingiunzione pagamento rateale	6

                      Periodo 01.7.2024 – 30.6.2025

Affari Civili
Visti e pareri in materia civile	683
Legalizzazioni ed apostille	472
Fascicoli tutela minori	10
Interdizioni/Amministrazioni di sostegno	1336
Negoziazioni assistite	38
Procedure Liquidazione Giudiziale	73

STATISTICHE  PROCURA ROVIGO – 01/01/2025 – 31/10/2025
	MOD. 21	MOD. 44	MOD. 45	MOD. 21 BIS
PENDENTI ALL’INIZIO DEL PERIODO	2930	1646	242	951
SOPRAVVENUTI	4091	3791	801	480
ESAURITI	3917	3842	739	530
PENDENTI FINE PERIODO	3104	1595	304	901

STATISTICHE REATI PREDATORI E CON FRODE anno 2024 e primo semestre 2025 

ANNO 2024

	Pend. Iniz. Noti	Sopravv. NOTI	Pend. Finali NOTI	Pend. Iniz. IGNOTI	Sopravv. IGNOTI	Pend. Finali IGNOTI
Art. 624	200	261	190	208	1254	351
Art. 624 bis	62	88	79	214	1292	515
Art. 625	183	215	183	180	1226	351
Art. 628	27	58	43	13	41	15
Art. 629	30	552	36	10	40	9
Art. 640	441	457	427	161	629	288
Art. 640 bis	12	24	24	2	8	6
Art. 646	81	126	91	10	26	13
Art. 648	75	77	59	4	15	8
Art. 648 bis	14	12	13	1	1	1

Dall’01.01.2025 al 30.6.2025

	Pend. Iniz. Noti	Sopravv. NOTI	Pend. Finali NOTI	Pend. Iniz. IGNOTI	Sopravv. IGNOTI	Pend. Finali IGNOTI
Art. 624	190	148	166	351	531	253
Art. 624 bis	79	33	55	515	827	261
Art. 625	183	149	167	351	593	256
Art. 628	43	19	24	15	26	14
Art. 629	36	31	33	9	23	9
Art. 640	427	321	386	288	237	211
Art. 640 bis	24	14	22	6	13	5
Art. 646	91	72	81	13	15	14
Art. 648	59	36	49	8	4	6
Art. 648 bis	13	2	11	1	0	1

Statistiche per materie specialistiche

Anni 2023, 2024, 2025 periodo 1/1/25- 20/6/25

1. Reati gruppo c.d. Codice Rosso, violenza di genere, contro le donne e domestica, altri reati contro persone legate con l’autore da rapporti familiari, di convivenza, relazione affettiva, anche cessata, nonché reati contro minori, anziani, vittime vulnerabili

	SOPRAVVENUTI NOTI	ESAURITI NOTI	SOPRAVVENUTI IGNOTI	ESAURITI IGNOTI	TOTALE SOPRAVV.	TOTALE ESAURITI
2023	991	187	176	124	1167	311
2024	1012	413	302	201	1314	614
SINO AL 20.6.2025	401	221	35	103	436	324

1. Gruppo reati economici/fallimentari/tributari 

	SOPRAVVENUTI NOTI	ESAURITI NOTI	SOPRAVVENUTI IGNOTI	ESAURITI IGNOTI	TOTALE SOPRAVV	TOTALE ESAURITI
2023	1231	700	1790	1432	3021	2132
2024	1497	683	3408	275	4.905	958
Sino al 20.6.2025	663	211	1618	3	2281	214

1. Gruppo reati contro la PA/Ambiente/edilizia, Urbanistica, Beni culturali/Animali/Alimenti

	SOPRAVVENUTI NOTI	ESAURITI NOTI	SOPRAVVENUTI IGNOTI	ESAURITI IGNOTI	TOTALE SOPRAVV	TOTALE ESAURITI
2023	492	256	413	324	905	580
2024	732	327	800	557	1532	884
SINO AL 20.6.2025	290	77	354	287	644	364

1. Gruppo area reati infortuni sul lavoro/Caporalato/salute pubblica

	SOPRAVVENUTI NOTI	ESAURITI NOTI	SOPRAVVENUTI IGNOTI	ESAURITI IGNOTI	TOTALE SOPRAVV	TOTALE ESAURITI
2023	285	186	48	35	333	221
2024	336	219	95	64	431	283
Sino al 20.6.2025	179	102	28	16	207	118